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穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，內(nèi)生動力增強、市場活力提升、創(chuàng)新潛力釋放……上半年我國經(jīng)濟發(fā)展的成績來之不易。

展望下半年，全球疫情走勢和經(jīng)濟恢復仍有變數(shù)，部分經(jīng)濟體財政貨幣寬松政策負面效應顯現(xiàn)，外部風險不容忽視；國內(nèi)經(jīng)濟恢復不平衡，內(nèi)需恢復仍顯不足。

如何打好“下半場”，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、鞏固經(jīng)濟向好基礎？

經(jīng)濟日報一版刊出郭同欣文章，提出：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，利用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力助企紓困解民憂，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

郭同欣 

      今年上半年，面對外部風險挑戰(zhàn)和國內(nèi)經(jīng)濟恢復壓力，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大改革創(chuàng)新力度，積極推動高質(zhì)量發(fā)展，科學精準實施宏觀政策，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果得到鞏固和拓展，國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)運行態(tài)勢，展現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力。

      今年以來，各地區(qū)各部門保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保持對經(jīng)濟恢復必要支持力度，把握好政策實施時度效，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。

      一是上半年經(jīng)濟增長繼續(xù)恢復。受上年二季度基數(shù)抬升影響，上半年經(jīng)濟同比增速回落，但兩年平均增速有所回升，逐步趨向常態(tài)增長水平。初步核算，上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長12.7%，比一季度回落5.6個百分點；兩年平均增長5.3%，加快0.3個百分點。

      二是二季度主要指標增長穩(wěn)中有升。在經(jīng)濟循環(huán)逐步改善、內(nèi)生動力不斷增強等因素共同作用下，二季度生產(chǎn)需求繼續(xù)恢復，主要指標兩年平均增速快于一季度。二季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，兩年平均增長6.6%；服務業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長5.1%，比一季度加快0.4個百分點；社會消費品零售總額同比增長13.9%，兩年平均增長4.6%，加快0.4個百分點。

      三是6月份多數(shù)指標持續(xù)改善。6月份，生產(chǎn)增長平穩(wěn)，需求加快恢復，供需形勢持續(xù)改善。6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長6.5%；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長10.9%，兩年平均增長6.5%；社會消費品零售總額同比增長12.1%，兩年平均增長4.9%，比上月加快0.4個百分點；貨物進出口總額同比增長22.0%，兩年平均增長13.3%，比上月加快3.4個百分點。

      今年以來，積極的財政政策持續(xù)發(fā)力，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準，就業(yè)優(yōu)先政策全面強化，推動主要宏觀指標穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。

      一是經(jīng)濟持續(xù)增長。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速高于6%以上預期目標，其中二季度經(jīng)濟環(huán)比增速和兩年平均增速均快于一季度，內(nèi)生動力增強。二季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.9%；環(huán)比增長1.3%，兩年平均增長5.5%，分別比一季度加快0.9個、0.5個百分點。

      二是就業(yè)形勢穩(wěn)定。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策顯效發(fā)力，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落，就業(yè)形勢持續(xù)改善。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，同比增加134萬人，完成全年目標任務的63.5%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標，其中6月份降至5.0%。二季度末，外出務工農(nóng)村勞動力18233萬人，基本恢復至2019年同期水平。

      三是居民消費價格溫和上漲。保供穩(wěn)價力度加大，夏糧喜獲豐收，生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復，重要民生商品供給充足，促進了消費價格總體穩(wěn)定。上半年，居民消費價格同比上漲0.5%，低于3%左右的預期目標；扣除食品和能源的核心CPI上漲0.4%，漲幅較低。

      四是居民收入穩(wěn)步增長。隨著經(jīng)濟恢復，居民收入延續(xù)恢復性增長。上半年，全國居民人均可支配收入17642元，同比實際增長12.0%；兩年平均增長5.2%，比一季度加快0.7個百分點，與經(jīng)濟增長基本同步。

      五是國際收支繼續(xù)改善。上半年，貨物進出口順差16336億元，同比增長40.6%；服務進出口逆差1205億元，同比收窄70%；實際使用外資6078億元，增長28.7%。6月末，外匯儲備余額32140億美元，繼續(xù)保持在3萬億美元以上。

      各方面堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，我國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢與國內(nèi)外需求有效銜接，生產(chǎn)供給穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎得到鞏固夯實。

      一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。各地加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，夏糧單產(chǎn)提高、播種面積擴大，總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。全國夏糧產(chǎn)量2916億斤，比上年增加59億斤，為全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上奠定了堅實基礎。生豬生產(chǎn)形勢繼續(xù)改善。二季度末，生豬存欄43911萬頭，基本恢復至正常年份水平。

      二是工業(yè)穩(wěn)定增長。工業(yè)品國內(nèi)銷售和出口增勢良好，工業(yè)生產(chǎn)較快增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點。從行業(yè)看，原材料制造業(yè)平穩(wěn)增長，裝備制造業(yè)帶動作用明顯，消費品制造業(yè)持續(xù)恢復，行業(yè)增長面進一步拓展。上半年，41個工業(yè)大類行業(yè)中，有39個行業(yè)增加值同比實現(xiàn)增長，其中29個行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

      三是服務業(yè)增長加快。國內(nèi)疫情防控形勢總體穩(wěn)定，餐飲、住宿、文旅等接觸型服務行業(yè)持續(xù)復蘇，促進了服務業(yè)回升。上半年，服務業(yè)增加值同比增長11.8%，兩年平均增長4.9%，比一季度加快0.2個百分點。1月份至5月份，規(guī)模以上文化體育和娛樂業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長56.4%，快于全部規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)24.5個百分點。

      各方面按照構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，立足強大國內(nèi)市場，加快培育完整內(nèi)需體系，著力暢通國內(nèi)大循環(huán)，持續(xù)擴大對外開放，積極拓展國際經(jīng)貿(mào)交往空間，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，內(nèi)需潛力加快釋放，外貿(mào)活力不斷增強。

      一是消費逐步回升。隨著消費環(huán)境不斷改善，接觸型聚集型消費增加，消費復蘇勢頭增強，居民消費穩(wěn)定恢復。上半年全國居民人均消費支出同比實際增長17.4%，兩年平均增長3.2%，比一季度加快1.8個百分點。商品和服務消費恢復向好。上半年，社會消費品零售總額同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點。“五一”、端午等假期國內(nèi)旅游出游人次按可比口徑基本恢復至疫情前水平。

      二是投資穩(wěn)定恢復。穩(wěn)投資各項政策落地見效，“兩新一重”項目加快建設，民間投資活力增強，有效投資不斷擴大。上半年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。其中，民間投資同比增長15.4%，占全部投資比重達57.8%，同比提高1.4個百分點；制造業(yè)投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%，一季度為下降2.0%。

      三是進出口持續(xù)擴大。疫情條件下，我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，適應需求變化能力強，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式迅速興起，為外貿(mào)快速增長提供了有力支撐。上半年，貨物進出口總額18.1萬億元，創(chuàng)歷史同期新高；進出口、出口、進口同比分別增長27.1%、28.1%、25.9%。出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。上半年，機電產(chǎn)品出口占出口總額的59.2%，同比提高0.6個百分點。

      各方面深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略科技力量，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力、新動能。

      一是新成果新主體不斷涌現(xiàn)。努力推進科技自立自強，著力打造國之重器，成功組建首批9個國家實驗室，全面推進國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心建設，重大創(chuàng)新成果接續(xù)涌現(xiàn)。“天問一號”探測器成功著陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運飛船、“神舟十二號”載人飛船發(fā)射成功并完成對接，“海牛Ⅱ號”刷新深海海底鉆機鉆探深度世界紀錄，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行。“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，催生了量大面廣的新市場主體。上半年，新辦涉稅市場主體624萬戶，同比增長27.3%。

      二是新產(chǎn)業(yè)新投資快速擴張。科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合，高技術(shù)、高附加值的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品迅速成長。上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%，快于規(guī)模以上工業(yè)6.2個百分點；集成電路、光電子器件、電子元件產(chǎn)量同比分別增長48.1%、41.7%、39.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%，明顯快于全部投資。

      三是新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)拓展。線上線下消費融合提速，云旅游、直播電商、在線教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長18.7%，兩年平均增長16.5%，占社會消費品零售總額比重達23.7%。網(wǎng)購帶動下快遞業(yè)高速發(fā)展。上半年，快遞業(yè)務量494億件，同比增長45.8%。5G網(wǎng)絡建設和應用推廣力度加大。截至6月底，累計建設5G基站96.1萬個，占全球比重超過70%，5G終端用戶達3.65億戶。

      各地區(qū)各部門加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以高質(zhì)量供給引領創(chuàng)造新需求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極擴大內(nèi)需，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性增強。

      一是產(chǎn)業(yè)支撐得到加強。服務業(yè)增長對經(jīng)濟增長的貢獻提升。上半年，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為55.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達53.0%，比一季度提高2.1個百分點。制造業(yè)比重上升。上半年，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.9%，同比提高1.3個百分點。

      二是內(nèi)需拉動作用明顯。消費基礎性作用和投資關(guān)鍵性作用得到較好發(fā)揮，內(nèi)需繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率為80.9%。消費升級態(tài)勢持續(xù)。上半年，限額以上單位體育娛樂用品類、通信器材類、化妝品類商品零售額兩年平均增速均超過10%。投資補短板增后勁力度加大。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會領域投資兩年平均分別增長14.6%、10.7%，明顯快于全部投資。

      三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性提升。城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小。上半年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，同比縮小0.07。中西部地區(qū)經(jīng)濟恢復勢頭較好，東北地區(qū)生產(chǎn)需求穩(wěn)步恢復，東部地區(qū)主要指標保持快速增長。上半年，東部、中部、西部、東北地區(qū)經(jīng)濟增速均在10%以上。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進，雄安新區(qū)高標準、高質(zhì)量建設，發(fā)展空間格局更趨優(yōu)化。

      全國上下堅持高質(zhì)量發(fā)展，積極推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，助力實體經(jīng)濟升級發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，經(jīng)濟提質(zhì)增效取得積極進展。

      一是企業(yè)利潤持續(xù)增加。助企惠企政策發(fā)力顯效，市場主體活躍度提升，盈利能力增強。從工業(yè)看，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長66.9%，兩年平均增長20.6%，七成行業(yè)盈利超過疫情前水平；營業(yè)收入利潤率為7.11%，同比提高1.66個百分點。從服務業(yè)看，1月份至5月份規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長31.9%，兩年平均增長11.1%。

      二是財政收入恢復性增長。上半年，全國一般公共預算收入同比增長21.8%，兩年平均增長4.2%。從主體稅種看，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅同比分別增長22.5%、12.8%、17.7%、24.9%。

      三是工業(yè)產(chǎn)能利用水平提升。二季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.4%，同比提高4.0個百分點，比一季度提高1.2個百分點。分行業(yè)看，紡織、化纖、造紙等消費品行業(yè)產(chǎn)能利用率回升明顯，石油加工、有色金屬冶煉、電氣機械、通用設備等原材料和裝備行業(yè)產(chǎn)能利用率達到80%以上。

      四是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型扎實推進。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費占比同比提高0.4個百分點。五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。城市空氣質(zhì)量逐步轉(zhuǎn)好。上半年，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為84.3%，PM2.5平均濃度同比下降2.9%。地表水質(zhì)繼續(xù)改善。上半年，3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為81.7%，同比提高1.1個百分點。

      綜合來看，上半年我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，內(nèi)生動力增強、市場活力提升、創(chuàng)新潛力釋放，成績來之不易。

      展望下半年，全球疫情走勢和經(jīng)濟恢復仍有變數(shù)，部分經(jīng)濟體財政貨幣寬松政策負面效應顯現(xiàn)，外部風險不容忽視；國內(nèi)經(jīng)濟恢復不平衡，內(nèi)需恢復仍顯不足，大宗商品價格高企，小微企業(yè)經(jīng)營困難增加，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和新情況新問題相互交織，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、鞏固經(jīng)濟向好基礎還需要付出艱苦努力。

      面對問題挑戰(zhàn)，我們要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，利用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，聚力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力助企紓困解民憂，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。