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昭通：“五心”服務(wù)推動(dòng)社會(huì)治理重心下移
時(shí)間:2021-10-17 14:06 來(lái)源:未知 微信公眾號(hào):yn2553 QQ公眾號(hào):800061629
基層治理是國(guó)家治理的基石，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。近年來(lái)，昭通市深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)部署要求，堅(jiān)持重心下移，力量下沉，著力加強(qiáng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為新時(shí)代昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)屏障。
“精心”統(tǒng)籌，細(xì)化網(wǎng)格架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基層治理“一盤棋”。統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)、村力量，進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。昭通市創(chuàng)新開展了“昭通政法掛千村，鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)，通過(guò)選派4248名政法、信訪干部掛聯(lián)146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個(gè)村（社區(qū)），切實(shí)把重點(diǎn)下移到基層，服務(wù)到基層；巧家縣濱江社區(qū)結(jié)合實(shí)際打造了“大網(wǎng)+小網(wǎng)”的組織架構(gòu)，“大網(wǎng)”由濱江社區(qū)黨委、5個(gè)黨支部、98戶黨員中心戶和1352戶住戶組成，“小網(wǎng)”由10名網(wǎng)格長(zhǎng)和29名樓棟長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)安全隱患排查、矛盾糾紛化解、服務(wù)聯(lián)系群眾等工作；永善縣馬楠鄉(xiāng)特制定出臺(tái)《馬楠鄉(xiāng)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員考核管理辦法（試行）》，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保工作進(jìn)一步落實(shí)。截至目前，全市共建成網(wǎng)格單元25989個(gè)，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)的管理全覆蓋。
“用心”建設(shè)，強(qiáng)化治理載體，完善保障機(jī)制“硬支撐”。切實(shí)加大基層資源的聚合力度，加大綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和法治宣傳教育基地等建設(shè)，創(chuàng)新載體為基層治理“護(hù)航”。截止目前，全市共建成村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)1337個(gè)，納入行政服務(wù)事項(xiàng)40余項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了群眾辦事不出村。今年7月，云南省目前唯一被命名的全國(guó)法治宣傳教育基地，威信縣扎西會(huì)議紀(jì)念館正式投入使用，將不斷提高法治宣傳教育影響力和覆蓋面。同時(shí)，水富市實(shí)踐創(chuàng)新“城市大腦”實(shí)體，成立城市運(yùn)營(yíng)管理中心入駐水富·云富綜治中心，聚焦環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等問(wèn)題，整合城市監(jiān)控視頻200余路、兩江河道監(jiān)控50余路，充分發(fā)揮指揮、監(jiān)督、考核、服務(wù)等“智慧城市大腦”作用。
“傾心”引領(lǐng)，形成鮮明導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。按照打造一個(gè)，帶動(dòng)一片的原則，全市共建設(shè)8個(gè)省級(jí)基層社會(huì)治理示范點(diǎn)、11個(gè)市級(jí)基層社會(huì)治理示范點(diǎn)和44個(gè)縣（市區(qū)）級(jí)基層社會(huì)治理示范點(diǎn)，示范點(diǎn)圍繞“硬件有看頭、舉措有創(chuàng)新、亮點(diǎn)有特色、成果有效用、工作成常態(tài)”的“五有一成”規(guī)范化、一體化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和“矛盾發(fā)現(xiàn)得了、化解得早，重點(diǎn)人員管理服務(wù)好，案件事故防住了、群眾滿意度提高”目標(biāo)，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)基層治理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化，示范推動(dòng)基層社會(huì)治理工作往深里走、往實(shí)里走。
“貼心”服務(wù)，組建志愿隊(duì)伍，深入聯(lián)系群眾“心連心”。把“不斷推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新”納入全市黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”內(nèi)容，深入組織開展普法志愿服務(wù)“四個(gè)一”（開展一次志愿服務(wù)活動(dòng)、贈(zèng)送一臺(tái)法律服務(wù)機(jī)器人、建成首條法治文化一條街、贈(zèng)送一個(gè)定制法治“大禮包”）活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“四議兩公開”制度，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和基層社會(huì)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)站全覆蓋，努力做到群眾有需求、基層有服務(wù)。威信縣廟溝鎮(zhèn)馬河村組織村里老黨員、族長(zhǎng)、德高望重的老人組建一支“銀發(fā)”志愿服務(wù)隊(duì)，為村里獨(dú)居老人送關(guān)愛，解糾紛；以民政專干、婦女干部、教師為成員組建一支“護(hù)苗”志愿服務(wù)隊(duì)，組織家訪，參與留守兒童守護(hù)計(jì)劃，關(guān)心幫助未成年人健康成長(zhǎng)。大關(guān)縣組建“關(guān)河義警”、“黨員突擊隊(duì)”等群眾性義務(wù)組織建設(shè)，凝聚熱心公益的居民，培訓(xùn)組建義務(wù)巡防隊(duì)伍。巧家縣組建以村組干部、返鄉(xiāng)五老、教師、醫(yī)生為主要成員的勸慰工作組，關(guān)心關(guān)愛困難群體，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，為高效服務(wù)群眾、推進(jìn)基層治理奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
“走心”普法，深化法治宣傳，推進(jìn)德治教化“實(shí)打?qū)?rdquo;。進(jìn)一步踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將法治、德治、自治、智治深度融合。結(jié)合“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作，深入開展“文明創(chuàng)建、法治同行”“我為群眾辦實(shí)事、法律進(jìn)社區(qū)”“法治宣傳培訓(xùn)集中行”“法律七進(jìn)”等系列普法宣傳教育活動(dòng)，突出抓好習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、憲法、法律法規(guī)、民法典、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、生態(tài)環(huán)保法治宣傳教育，引導(dǎo)基層干部群眾遵法、守法、知法、用法，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
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來(lái)源：昭通市政法委 陳升華
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